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Información general

El 13 de agosto de 2019, el Consejo Municipal de la Ciudad de Denton adoptó una ordenanza que convoca una elección de bonos que se llevará a cabo el 5 de noviembre de 2019. El programa de bonos propuesto para el 2019 incluye $221,519,000 de títulos públicos en cuatro propuestas.
 
Un bono es una emisión de deuda pública que requiere la aprobación del electorado. Una ciudad convoca una elección de bonos para recibir la autoridad de usar bonos para proyectos grandes de una sola vez. Una ciudad emite deuda para proyectos de mejora de capital por varios motivos. Por ejemplo, la emisión de deuda proporciona financiamiento inicial para proyectos de infraestructura u otros proyectos grandes. El financiamiento de bonos también distribuye el costo de un proyecto a lo largo de su vida útil, lo que permite que los proyectos grandes de una sola vez se paguen a lo largo del tiempo Un programa de bonos es un plan para la emisión de bonos que, cuando el electorado lo adopta, incluye planes de proyecto y de financiamiento.

Propuestas de bonos y descripciones

El programa de bonos propuesto para el 2019 consiste en cuatro propuestas, que se votarán por separado. Una propuesta es una categoría de gasto que abarca un grupo de proyectos de infraestructura o de servicios similares. Las propuestas dentro del programa de bonos propuesto para 2019 fueron identificadas a través del análisis del uso actual de las instalaciones, las condiciones generales de las calles, las encuestas a los ciudadanos y su retroalimentación, y el impacto que el posible crecimiento puede tener en la movilidad y el bienestar público.

Cada propuesta incluye información sobre la categoría de gastos y un monto máximo en dólares que se puede utilizar para proyectos que caen dentro de esa categoría. Durante la elección del 5 de noviembre, los votantes votarán sobre cada propuesta individual, y no sobre proyectos individuales.

  • Propuesta A
    Terminología de la votación:

    Los votantes emitirán un voto A FAVOR o EN CONTRA:
    LA EMISIÓN DE $154,000,000,000 DE TÍTULOS PÚBLICOS PARA MEJORAS DE CALLES Y LA RECAUDACIÓN DE UN IMPUESTO AL RESPECTO

    Descripción de la ordenanza propuesta:

    ¿El Consejo Municipal de la Ciudad de Denton debe estar autorizado para emitir títulos públicos de dicha Ciudad, en una o más series o emisiones, por un monto total de $154,000,000, con los títulos públicos de cada una de dichas series o emisiones, respectivamente, para madurar dentro de un plazo que no exceda los treinta años a partir de su fecha y ser vendidos en tales precios y llevar el interés en tales tasas, no exceder las tasas máximas permitidas por la ley en los momentos respectivos de su emisión, como será determinado a criterio del Consejo Municipal, con el propósito de la adquisición de la propiedad y hacer las mejoras para los propósitos públicos en dicha Ciudad, a trabajar: construcción, reconstrucción, reestructuración y ampliación de calles, vialidades, puentes, pasos elevados, vías peatonales, aceras, jardines, paisajes callejeros, colectores, desagües pluviales, señalización, otros controles de tráfico y señalización, instalaciones de control de tráfico y transporte, alumbrado público y mejoras (incluyendo la reconstrucción, reestructuración y extensión de las calles Bonnie Brae Street, Hickory Creek Road y Ryan Road); la adquisición de terrenos y los intereses en los terrenos para lo anterior; y mejoras relacionadas con lo anterior;y dicho Consejo Municipal debe ser autorizado para recaudar y para hacer que sea tasado y recaudado los impuestos anuales ad valorem en una cantidad suficiente para pagar el interés anual en dichos títulos públicos y proporcionar un fondo de amortización para pagar dichos títulos públicos a su conclusión?
  • Propuesta B
    Terminología de la votación:

    Los votantes emitirán un voto A FAVOR o EN CONTRA:
    LA EMISIÓN DE $61,900,000 DE TÍTULOS PÚBLICOS PARA INSTALACIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA EL DEPARTAMENTO DE POLICÍA Y LA RECAUDACIÓN DE UN IMPUESTO AL RESPECTO

    Descripción de la ordenanza propuesta:

    ¿El Consejo Municipal de la Ciudad de Denton debe estar autorizado para emitir títulos públicos de dicha Ciudad, en una o más series o emisiones, por un monto total de $61,900,000, con los títulos públicos de cada una de dichas series o emisiones, respectivamente, para madurar dentro de un plazo que no exceda los treinta años a partir de su fecha y ser vendidos en tales precios y llevar el interés en tales tasas, no exceder las tasas máximas permitidas por la ley en los momentos respectivos de su emisión, como será determinado a criterio del Consejo Municipal, con el propósito de la adquisición de la propiedad y hacer las mejoras para los propósitos públicos en dicha Ciudad, a trabajar: construcción, reconstrucción,  remodelación, mejora, ampliación, equipamiento y amueblando de instalaciones de seguridad pública para el departamento de policía, incluida la mejora de infraestructura de servicios relacionados, drenaje, jardines y accesos; la adquisición de terrenos y los intereses en los terrenos para lo anterior; y mejoras relacionadas con lo anterior y dicho Consejo Municipal debe ser autorizado para recaudar y para hacer que sea tasado y recaudado los impuestos anuales ad valorem en una cantidad suficiente para pagar el interés anual en dichos títulos públicos y proporcionar un fondo de amortización para pagar dichos títulos públicos a su conclusión?
  • Propuesta C
    Terminología de la votación:

    Los votantes emitirán un voto A FAVOR o EN CONTRA:
    LA EMISIÓN DE $5,000,000 DE TÍTULOS PÚBLICOS PARA LA ADQUISICIÓN DE TERRENOS PARA PARQUES Y LA RECAUDACIÓN DE UN IMPUESTO AL RESPECTO

    Descripción de la ordenanza propuesta:

    ¿El Consejo Municipal de la Ciudad de Denton debe estar autorizado para emitir títulos públicos de dicha Ciudad, en una o más series o emisiones, por un monto total de $5,000,000, con los títulos públicos de cada una de dichas series o emisiones, respectivamente, para madurar dentro de un plazo que no exceda los treinta años a partir de su fecha y ser vendidos en tales precios y llevar el interés en tales tasas, no exceder las tasas máximas permitidas por la ley en los momentos respectivos de su emisión, como será determinado a criterio del Consejo Municipal, con el propósito de la adquisición de la propiedad y hacer las mejoras para los propósitos públicos en dicha Ciudad, a trabajar: la adquisición de terrenos y los intereses en los terrenos para parques; y dicho Consejo Municipal debe ser autorizado para recaudar y para hacer que sea tasado y recaudado los impuestos anuales ad valorem en una cantidad suficiente para pagar el interés anual en dichos títulos públicos y proporcionar un fondo de amortización para pagar dichos títulos públicos a su conclusión?
  • Propuesta D
    Terminología de la votación:

    Los votantes emitirán un voto A FAVOR o EN CONTRA:
    LA EMISIÓN DE $619,000 DE TÍTULOS PÚBLICOS PARA EL ARTE PÚBLICO Y LA RECAUDACIÓN DE UN IMPUESTO AL RESPECTO

    Descripción de la ordenanza propuesta:

    ¿El Consejo Municipal de la Ciudad de Denton debe estar autorizado para emitir títulos públicos de dicha Ciudad, en una o más series o emisiones, por un monto total de $619,000, con los títulos públicos de cada una de dichas series o emisiones, respectivamente, para madurar dentro de un plazo que no exceda los treinta años a partir de su fecha y ser vendidos en tales precios y llevar el interés en tales tasas, no exceder las tasas máximas permitidas por la ley en los momentos respectivos de su emisión, como será determinado a criterio del Consejo Municipal, con el propósito de la adquisición de la propiedad y hacer las mejoras para los propósitos públicos en dicha Ciudad, a trabajar: la adquisición, construcción e instalación de arte público e la Ciudad; y dicho Consejo Municipal debe ser autorizado para recaudar y para hacer que sea tasado y recaudado los impuestos anuales ad valorem en una cantidad suficiente para pagar el interés anual en dichos títulos públicos y proporcionar un fondo de amortización para pagar dichos títulos públicos a su conclusión?

Información y antecedentes del programa de bonos

El programa de bonos propuesto para el 2019 es la culminación de un proceso de desarrollo de un programa de bonos que duró varios meses y que involucra al Consejo Municipal y al público en general. Después de recibir información y presentaciones del personal durante el mes de abril, el Consejo Municipal adoptó una resolución que establece un Comité Especial de Ciudadanos de Asesoramiento sobre Bonos (Special Citizens’ Bond Advisory Committee, SCBAC) cuya función era considerar posibles proyectos para su inclusión en un programa de bonos propuesto, incluyendo instalaciones de seguridad pública, proyectos de vialidades principales, mejoras de las calles locales, alumbrado público, aceras, y parques y espacios abiertos. El comité de 18 residentes de Denton tuvo ocho juntas desde el 30 de mayo al 27 de junio, durante las cuales se invitó al público a enviar sus comentarios al comité. El Consejo Municipal recibió la recomendación del programa de bonos del comité en su junta del 1 de agosto.

Información financiera

Como parte del desarrollo del programa de bonos propuesto para el 2019, el Consejo Municipal y el Comité Especial de Ciudadanos de Asesoramiento sobre Bonos evaluaron el impacto financiero potencial del programa. Además de los supuestos financieros mencionados, la Cuidad tratará de escalonar los proyectos a lo largo de un período de seis años para proporcionar estabilidad financiera adicional a medida que se implementen los proyectos. La deuda del programa de bonos propuesto está destinada a ser amortizada en un período de 20 años. 

  • Tasa de impuestos

    Si bien las condiciones pueden cambiar, es posible que se necesite un aumento en la tasa de impuestos sobre el servicio de la deuda para financiar el programa de bonos. En base a las suposiciones del valor del impuesto predial, si se aprueba el programa de bonos de 2019, la tasa de impuestos sobre el servicio de la deuda del Consejo aumentaría en 3.5 centavos sobre la tasa del año fiscal 2018-19. Esto equivale a un aumento adicional de $35 por una propiedad valorada en $100,000. A continuación se presentan los gráficos que ilustran el valor de tasación reciente y el historial de la tasa de impuestos:

     
    Crecimiento del valor de propiedades

    Property-Value-Growth-2.png
    • Variación porcentual anual
    • Valor total de la tasación
    • Ejercicio fiscal
    • *Incluye Valores Congelados; 11.3% de incremento en valores no congelados

    Historial de tasas de impuestos
    Tax-Rate-History.png
    • Tasa de impuestos total por cada $100 de valoración
    • Tasa de impuestos total
    • Año fiscal
    • *Tasa propuesta
  • Supuestos financieros
    Al evaluar los posibles impactos de un programa de bonos, la Ciudad de Denton proyectó condiciones financieras futuras que podrían impactar las emisiones y pagos de bonos. Estas proyecciones suponen condiciones que son menos favorables que las condiciones actuales.
     
    Supuestos financieros:
    • Calendario de emisión a seis años
    • Los valores evaluados crecerán a una tasa del 5%
    • La deuda del programa de bonos se amortizará en un período de 20 años.
    • La deuda restante del programa de bonos de 2014 se emitirá en el año fiscal 2019-20

Transparencia del programa de bonos

La transparencia es uno de los cuatro valores centrales de la organización de la ciudad de Denton. La Ciudad tiene la intención de garantizar que los residentes de Denton estén informados sobre los avances de todos los proyectos y emisiones de bonos.  

  • Informes
    En el 2019, el Consejo Municipal de la Ciudad de Denton comenzó a informar al público sobre el avance de la realización de los bonos a través de sus medios de comunicación, incluidas las dos ediciones impresas del boletín informativo de la ciudad de 2019, Guía de Construcción, y la página web del programa de bonos en el sitio web de la ciudad.
     
    En el futuro, el Consejo Municipal planea implementar un tablero de instrumentos del programa de bonos en el sitio web del Consejo para proporcionar informes actualizados e informativos sobre el programa de bonos. El tablero permitirá ver el avance a nivel de proyecto, incluido el estado de finalización, e incluirá un mapa interactivo de todos los proyectos de bonos planeados y activos.
  • Mejoras de procesos
    El Consejo Municipal de la Ciudad de Denton ha tomado medidas en los últimos dos años para mejorar la capacidad de gestión de proyectos. Se estableció la Oficina de Gestión de Proyectos para supervisar e informar sobre los proyectos, los principales indicadores de rendimiento y la información financiera. El departamento de Proyectos de Capital también ha adoptado el enfoque de Cuerpo de Conocimientos de Gestión de Proyectos (Project Management Body of Knowledge, PMBOK) en la gestión de proyectos para alinear los procesos dentro del departamento. El Consejo Municipal de la Ciudad también ha aumentado el número de gerentes de proyectos de uno a ocho (incluidos cuatro puestos de contrato), ha incrementado el número de inspectores de proyectos de ocho a 15, y ha añadido dos gerentes de programas para coordinar proyectos en toda la ciudad.
  • Comité de Supervisión de Bonos
    Si los votantes aprueban el programa de bonos propuesto para 2019, el Consejo Municipal de la Ciudad de Denton tiene la intención de establecer un Comité de Supervisión de Bonos.

    El Comité monitoreará los planes de la Cuidad relacionados con la emisión de bonos y la implementación de proyectos aprobados en la elección de bonos, incluida la apropiación anual de fondos de bonos, y cualquier cambio en la cantidad de emisiones de fondos de bonos o compromisos de efectivo que se hayan hecho, evaluará las instalaciones y necesidades actuales de la Ciudad, priorizará las propuestas y hará recomendaciones al Consejo Municipal.